据美国“突破防线”网站12月5日报道，英国国家审计局表示，英国国防部无法为2021年的《安全、防务、发展与外交政策综合评估》（以下简称《综合评估》）报告所罗列的“所有能力”提供足够经费。

报道称，《综合评估》报告被英国前首相鲍里斯·约翰逊高调宣布为自冷战结束以来规模最大的英国国防能力评估工作。但英国国家审计局一针见血地批评说，政府决策者没有妥善管理和落实大规模军事采购计划。

英国国家审计局的意见被收入上周公布的《装备计划2022至2032》（以下简称《装备计划》）报告。国家审计局认为，英国国防部2970亿美元装备和保障预算所包含的“项目”“可能”被迫进行更换、缩小规模或者延迟交付，这样才能“在现有预算限制的范围内”投资研发新技术。

英国防务分析师弗朗西斯·图萨说：“这是个功能失调的计划体系，从一个方面看像是世界级的，弄来好多钱，烧掉好多钱。英国国家审计局每次审议《装备计划》都会说资金难以承受，我们年复一年都会读到相同的内容。”

英国国家审计局还指出，《装备计划》的资金基础遭受质疑的另一个原因是，它没有考虑“不断增加的外部成本压力”，比如通胀高企和俄乌冲突。英国国家审计局每年都通过这一报告来审查英国国防部的长期财务计划，包括要评估1800个处于管理当中的采购项目以及相关基建成本和运营成本。

英国国家审计局写道：“尽管《装备计划》有助于向议会汇报支出方案，但是外部环境动荡意味着今年的《装备计划》已经过时。”

报道称，在英国国家审计局公布意见之际，英国国防采购工作正因为诸多项目被取消而受到严重干扰。比如，旨在研发一款低成本无人机的“蚊子项目”不幸夭折，没能拿出原型机，而“勇士”步兵战车升级计划在超出预算2.78亿美元后被终止。“阿贾克斯”装甲车项目同样遭遇一系列延误，始终需要解决与震动过大有关的安全问题。

英国国家审计局还从根本上质疑英国国防部能否应对与十年拨款计划有关的“可承受度压力”。国家审计局认为国防部应当在不额外制订方案的情况下确保通过“节约增效”省下23亿美元。

英国国家审计局在意见中写道：“国防部尚未评估《装备计划》的节约增效规模（主要通过重新协商商业合同来完成）能否在现有经济条件下实现。”